Medidas anti-Zika para exportar a China desde los Estados Unidos

El pasado 3 de agosto se hacía efectiva la medida bajo la cuál las autoridades chinas incluían a los Estados Unidos en su lista de países infectados por el Zika, lo que significaba que todos los envíos procedentes de USA con destino a China , debían ir acompañadas de un certificado de erradicación del mosquito (Mosquito Eradication Certificate o MEC). La medida resultó en un caos de incertidumbre y confusión para los exportadores norteamericanos.

En suma, se había hecho pública información según la cuál toda la carga procedente de los Estados Unidos debía adoptar las medidas de erradicación del mosquito antes de entrar en China, pero la falta de guías claras por parte del gobierno chino sólo arrojó confusión al problema. Por ello, los oficiales de US en Beijing se reunieron con el jefe del Ministerio de Inspección y Cuarentena, para arrojar un poco de luz sobre ciertos detalles de la nueva regulación. Este post refleja las últimas clarificaciones.

China, US y el Zika

China anunció sus primeras medidas para la prevención y el control del virus Zika en Marzo de 2016. Requería a los viajeros de los países infectados por el Zika que mostrasen síntomas que se presentasen ante las autoridades. Los vehículos y buques procedentes de estos países también debían haber adoptado las medidas para la erradicación del mosquito.

Se trataba de un dolor de cabeza añadido para los exportadores de los países afectados, a la hora de gestionar su transporte marítimo a China, un país donde las mismas regulaciones sobre transporte y comercio internacional o las negociaciones son ya complejas y poco definidas. Por eso hemos compilado los cambios sucedidos, para poder entender la situación actual para los exportadores en lo que a China y el Zika se refiere.

Antes de salir

1. No es necesaria la confirmación gubernamental del MEC, como inicialmente se pensó.




2. Si el buque fue fumigado antes o después de la carga, los contenedores individuales no tienen que someterse a la fumigación.




3. Los contenedores cubiertos por el MEC, no necesitan ser fumigados.




4. Las mercancías almacenadas por debajo de 15 grados centígrados o 59 grados Farenheit quedan exentas.




5. La desinsección no requiere fumigación. La carga puede ser tratada físicamente o químicamente.




6. Los expedidores no necesitan tratar la carga que abandonó los Estados Unidos antes del 5 de agosto.

A pesar de las nuevas clarificaciones, sigue habiendo muchas preguntas en el aire. Por ejemplo, todavía no está claro cómo debería ser tratado un contenedor que parta por debajo de los 15Cº/59F pero que aumente su temperatura al viajar por aguas más calientes.

¿Qué información debe contener el MEC?

Los exportadores deben aportar una prueba válida de desinsección realizada por una organización aprobada por el gobierno. Este certificado de erradicación debe ser gestionado con anterioridad a la salida del buque en origen . De acuerdo a las autoridades chinas, un certificado válido de erradicación del mosquito debería contener la siguiente información:

1. Cuándo y dónde fue realizado el tratamiento.




2. Cantidad y número de contenedores.




3. Expedidor




4. Exportador




5. Importador




6. Información de la carga




7. Ingredientes, dosis, instrucciones y duración de los agentes anti mosquito utlizados.




8. Confirmación de la erradicación y desinfección antes de la salida.

Este documento debe ser presentado en inglés o chino. No contar con este documento en la llegada a China puede resultar en una inspección inmediata, cuarentena y fumigación de los vehículos de transporte, cargas, contenedores, maletas y paquetes.

Una vez en China

No contar con este documento en la llegada a China puede resultar en una inspección inmediata, cuarentena y fumigación de los vehículos de transporte, cargas, contenedores, maletas y paquetes.

Los expedidores pueden obtener el MEC en la llegada al puerto Chino si se les requiere. Esto tiene un coste de 200 yuanes ($30) y 400 yuanes (60$), por contenedor de 20 o 40 pies respectivamente. Las autoridades chinas no aplicarán cargos por el transporte terrestre de los contenedores hasta el lugar de la fumigación. Sin embargo, algunos shippers dicen que el coste final con todos los gastos añadidos incluídos podría alcanzar los 2000 yuanes (300$) por contenedor de 40 pies. Más allá de los costes, hay informes que dicen que este proceso de fumigación, una vez llegado el contenedor a China, llegará a suponer un retraso de uno a tres días.

Pero es importante tener en cuenta que esta medida se aplica sólo a los buques cuya última escala haya tenido lugar en un país afectado por el virus Zika . Por ejemplo, un buque con origen en Brasil y destino final en China, no se vería afectado si hubiera realizado una escala intermedia en Singapur, ya que este país no se encuentra en la lista de países afectados.

¿Cómo afectará esto a los exportadores?

Principalmente, estas medidas provocarán retrasos en los envíos de exportación, lo que supone una enorme causa de preocupación para los exportadores de los países afectados, que ahora se enfrentan al riesgo añadido de distintos extracostes producidos por retrasos con esta medida . En estados Unidos, la Coalición Agrícola para el transporte ya se ha manifestado al respecto, objetando que estas nuevas reglas interrumpirán la capacidad de los exportadores estadounidenses de entregar mercancías de una forma económica y eficiente.

Navieras como MSC y OOCL han enviado avisos a sus clientes, alertando de la posibilidad de retrasos en las cargas. Pero además, los exportadores deben tener en cuenta lo siguiente:

• Las navieras no son responsable de gestionar ni administrar este procedimiento.




• Todos los costes relacionados con la fumigación serán asumidos por el cliente en origen o destino.




• Es responsabilidad del consignatario informar al shipper (en origen) para que provea las pruebas válidas de desinfección previas a la carga.

Las autoridades locales podrían llevar a cabo inspecciones de los buques o desinfecciones adicionales incluso disponiendo de este certificado. Esto supondría cuatro horas adicionales de retraso en la carga (dos horas para pulverizar el desinfectante, y otras dos para su volatilización). Esto podría suceder en caso de que las autoridades encontrasen mosquitos a bordo del buque o si los miembros de la tripulación mostrasen síntomas del virús Zika.